南方財經全媒體記者鄭康喜 東莞報道  今年上半年，廣東生物醫(yī)藥產業(yè)取得良好發(fā)展成效，上半年全省該產業(yè)集群實現(xiàn)營收3128億元，同比增長17.5%。預計到2025年，該產業(yè)營收將達1萬億。

　　生物醫(yī)藥與健康產業(yè)是廣東十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)之一，近年來，廣東出臺一系列財政、科技、人才等方面支持政策，積極推動產業(yè)發(fā)展，目前，全省該產業(yè)發(fā)展水平已位居全國前列。在此之下，以康方生物、雲(yún)舟生物等為代表的一批年輕科創(chuàng)企業(yè)噴湧而出，逐漸成為生物醫(yī)藥領域創(chuàng)新主力軍。

　　作為全省生物醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)之一，十年來，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)完成從0到1的突破，近幾年更是表現(xiàn)亮眼。產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構和細分領域亮點企業(yè)逐年優(yōu)化提升，整體產值達240億元。

　　但值得註意的是，難點與痛點同樣存在。南方財經全媒體記者此前調研了解到，身處粵港澳大灣區(qū)的東莞，在生物醫(yī)藥發(fā)展進程中，無論產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構、人才密度還是資本市場，均無法與廣州、深圳相比擬。下一個十年，東莞生物醫(yī)藥如何尋找自身新坐標？

　　對此，南方財經全媒體記者專訪東莞市生物技術行業(yè)協(xié)會會長宋濤，探討東莞生物醫(yī)藥高成長企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、東莞生物醫(yī)藥產業(yè)在大灣區(qū)的位置、未來東莞生物醫(yī)藥產業(yè)如何發(fā)力等問題。

　?。▓D為東莞市生物技術行業(yè)協(xié)會會長宋濤，受訪者供圖）

　　宋濤表示，生物技術是門檻很高的行業(yè)，發(fā)展這類新型產業(yè)，東莞勢必需要大力傾斜各方面資源，在粵港澳大灣區(qū)內探索走出自己的特色發(fā)展道路。接下來，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)要解決當下發(fā)展難題，首先應進一步優(yōu)化營商環(huán)境，如何打好政策和資本的組合拳，將是東莞生物技術產業(yè)下一步發(fā)展的關鍵。

　　本土企業(yè)具備很強創(chuàng)新優(yōu)勢

　　南方財經：近年來，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)取得了哪些成績以及目前的發(fā)展優(yōu)勢有哪些？

　　宋濤：2012到2014年，我們分別成立了國有平臺公司東莞市生物技術產業(yè)發(fā)展有限公司和東莞市生物技術行業(yè)協(xié)會，在松山湖開始發(fā)力，引進、培育生物技術企業(yè)，打造新經濟增長極。

　　此後，我們推動東莞市政府出臺「莞榕計劃」，引進20多家在臺灣上市或具有同等實力的優(yōu)質生物技術企業(yè)，其範圍涉及醫(yī)療器械、IVD（體外診斷產品）、保健食品、醫(yī)學美容等多個細分生物行業(yè)，該計劃也於2017年底圓滿完成。這之後，東莞本土生物醫(yī)藥企業(yè)開始紮根發(fā)芽。

　　十年間，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)逐漸發(fā)展壯大。截至目前，松山湖註冊生物醫(yī)藥企業(yè)達400多家，擁有東陽光藥業(yè)、三生製藥、眾生藥業(yè)、普門科技、菲鵬生物等生物醫(yī)藥細分領域龍頭技術企業(yè)。在藥品、醫(yī)療器械、保健品等產業(yè)板塊集聚態(tài)勢明顯。形成包括醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥器械、體外診斷等在內的產業(yè)鏈和以學研機構、生物技術風投在內的產業(yè)生態(tài)。同時，東莞生物醫(yī)藥領域跑出了一批瞪羚企業(yè)和專精特新企業(yè)。

　　相比珠海、中山等城市，東莞生物醫(yī)藥缺乏大企業(yè)，但東莞本土高成長企業(yè)創(chuàng)新能力都很強。像東陽光、菲鵬生物等，近幾年在研發(fā)上投入力度都非常大，企業(yè)自己也燒了很多錢。菲鵬生物目前已是全球IVD上遊企業(yè)中的龍頭，而東陽光在新藥研發(fā)上已經積累沈澱了好多年，這是其他企業(yè)很難超越的競爭優(yōu)勢。這些企業(yè)在有限的土地面積上，給東莞和松山湖所做的貢獻非常大。

　　集中優(yōu)勢資源打造自身產業(yè)特色

　　南方財經：東莞生物醫(yī)藥產業(yè)在創(chuàng)新能力層面，具備什麼樣的比較優(yōu)勢？存在的短板弱項是什麼？

　　宋濤：目前東莞這個產業(yè)已初步形成集聚效應，在相當多的方面都存在亮點。但短板和弱項也存在，其中一大短板就是產業(yè)規(guī)模不夠。我們招進來的企業(yè)本身規(guī)模就不大，都是中小型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。東莞現(xiàn)在還沒有能力像廣州那樣，花很大代價引進百濟神州生物那麼大規(guī)模的企業(yè)，整體產值也達240億元。

　　同時，我們對生物醫(yī)藥產業(yè)的投入和支持力度還不夠。舉個例子，美國是市場經濟國家，但在生物醫(yī)藥領域，政府給予了大力支持。每年美國政府給NIH（美國國立衛(wèi)生研究院）的科研經費比例非常高，支持他們進行新藥研發(fā)和生物技術創(chuàng)新，因為這個產業(yè)屬性是研發(fā)周期長、風險大、高投資。如果我們給的支持力度足夠，與其他城市能夠形成競爭力，才可能有進一步發(fā)展。

　　南方財經：從產業(yè)整體看，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)在粵港澳大灣區(qū)內處於什麼位置？對比大灣區(qū)其他城市，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)還存在哪些差距？應該如何放大優(yōu)勢，縮小差距？

　　宋濤：東莞生物醫(yī)藥行業(yè)和廣州、深圳相比仍存在較大差距，但對比其他的城市，我們發(fā)展還是領先的。目前在大灣區(qū)我們與領先城市的差距主要有幾點。首先，前面提到，我們很難引進行業(yè)巨頭，在引進頭部企業(yè)、獨角獸企業(yè)上，和其他城市存在差距，現(xiàn)在投資機構也更願意投資一線城市和行業(yè)內大企業(yè)和獨角獸。

　　其次，這種背景下，東莞這個產業(yè)未來要做到什麼程度，資源如何運用和調配，我們還在學習，探索走出自己的特色發(fā)展道路。東莞生物醫(yī)藥產業(yè)，本身沒辦法跟廣州、深圳比經濟體量、產業(yè)規(guī)模以及城市資源，那怎麼才能脫穎而出，就是要有特色。

　　未來對於東莞發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，更重要的是如何集中優(yōu)勢資源，打造自身城市和產業(yè)特色。東莞目前是一座「雙萬」城市，城市規(guī)模足夠大，可以著手好好規(guī)劃，沈下心來去幹，加強創(chuàng)新研發(fā)能力，完善整個產業(yè)配套。同時，在新興產業(yè)或者其他領域都要專註下去，要有「我就是要把它搞出來」的精神。

　　我認為，生物技術是一個門檻很高的行業(yè)，發(fā)展這類產業(yè)，勢必需要傾斜資源，大力引進高水平人才來主導產業(yè)發(fā)展，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事並專註地做。當你有門檻的時候，你就有機會走向「藍?！埂?/span>

　　優(yōu)化營商環(huán)境助力產業(yè)騰飛

　　南方財經：金融是實體經濟的血脈。我們了解到，較多東莞生物醫(yī)藥企業(yè)多反饋，目前在融資和人才招引方面還是較為困難。你認為未來如何更好解決企業(yè)融資難題，讓金融更好助力實體經濟高質量發(fā)展？

　　宋濤：科技產業(yè)一定要大量投入研發(fā)，不能用以前傳統(tǒng)產業(yè)的培育思維看待。對於生物醫(yī)藥企業(yè)的融資，我們參考國內上海、蘇州、武漢等地的模式，可以設立產業(yè)基金，通過市場化手段更高效地支持產業(yè)發(fā)展。政府牽頭設立產業(yè)引導基金，前期投入啟動資金，再撬動民間資本進來做大。我們生技公司現(xiàn)在已經拿到基金管理牌照，幾年內我們目標是能成立10億規(guī)模的引導基金，基本能滿足產業(yè)短期需求。

　　我們申請備案的機構類型為私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，目前主要策略模式包括發(fā)起母基金或政府引導基金、發(fā)起設立優(yōu)質產業(yè)投資基金、作為有限合夥人認購其他基金份額等幾種。基金投資的篩選，會從行業(yè)空間、成長性、基本面、估值等方面甄選優(yōu)質項目，尋找不斷成長壯大、具備投資價值的公司。

　　在未來的撬動民間資本方面，我覺得可能會存在很多難點，無論從國企角度還是行業(yè)協(xié)會角度出發(fā)，我們還是要做並且做成。未來在招商引資或者是企業(yè)培育方面，傳統(tǒng)的政策手段存在的不足，需要用更靈活、豐富的資本手段作為補充。如何打好政策和資本的組合拳，將是東莞生物技術產業(yè)下一步發(fā)展的關鍵。

　　南方財經：接下來，東莞生物醫(yī)藥產業(yè)應如何解決當下發(fā)展難題，繼續(xù)搶抓新機遇？

　　宋濤：首先一點，東莞需要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要留住高端人才、引進高級人才，營商環(huán)境必然要跟上。比方說松山湖的生活配套、基礎教育、醫(yī)療資源等等，一定要有所改觀。

　　此外，東莞生物醫(yī)藥目前在一些細分領域表現(xiàn)很好，例如體外診斷領域還是具備很強競爭力。未來，東莞還是需要在這些領域加大投入，對這些細分領域的企業(yè)，要加大服務力度。例如我們協(xié)會目前針對企業(yè)在相關國家資質認證、專利申報等方面對企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務，切實解決企業(yè)發(fā)展中的難題。

　　市場化方面還是要以企業(yè)為主，我們協(xié)會在其中的角色主要包括提供服務、協(xié)調各方資源、組織培訓等等，將科創(chuàng)的氛圍更好營造出來。

　　從我們公司來說，下來會以生物技術產業(yè)大廈為依托，大力引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的高成長企業(yè)。更重要的是，我們會以此為基礎，加大科研配套投入。希望未來在松山湖，人們只要進入園區(qū)，就能聞到空氣彌漫著的科技味道，那表明我們這個產業(yè)就取得了很大的突破。

　　（作者：南方財經全媒體鄭康喜 編輯：於長?。?/span>

　　來源：21財經